הנציבות האירופית: אזהרה מפורשת ל-Steam להפסיק את האיסור הגיאוגרפי על משחקים

Valve אמר שרק שליש ממשחקי Steam היו תחת מגבלות גיאוגרפיות מאז האיחוד האירופי. פתחה בחקירה בנושא ב-2013.

Τביום שישי, 5 באפריל 2019, הנציבות האירופית הודיעה ל-Valve, הבעלים של פלטפורמת הפצת משחקי הווידאו Steam, וכן לחמישה מוציאים לאור של משחקי וידאו, על השקפתה המוקדמת שחברות אלו הציבו חסמים חוצי גבולות למדינות חברות אחרות. הפרת חוקי התחרות של האיחוד האירופי.

הוועדה הודיעה על ההתנגדויות Valve, הבעלים של פלטפורמת הפצת משחקי הווידאו הגדולה בעולם, הנקראת "Steam", וחמישה מוציאים לאור של משחקי וידאו אלקטרוניים, שלהם Bandai Namco, Capcom, Focus Home, Koch Media ו - זינימקס.

Valve - באמצעות Steam - מפיצה משחקי וידאו אלקטרוניים דיגיטליים שסופקו על ידי חמשת מפרסמי משחקי הווידאו האלקטרוניים המעורבים בחקירה. במקביל, Valve מספקת לבעלי אתרים אלה "מפתחות הפעלה".

"מפתחות הפעלה" אלו נחוצים כדי שצרכנים יוכלו לשחק במספר משחקי וידאו מקוונים שנרכשו בערוצים שאינם Steam, למשל. מתקבל או מתקבל ממדיה טבעית, כגון DVD. לאחר רכישת כמה משחקי וידאו מקוונים, המשתמשים חייבים לאשר את "מפתח ההפעלה" שלהם ב-Steam על מנת לאבטח את המשחק ובכך להיות מסוגל לשחק בו. מערכת זו חלה על מגוון רחב של משחקים, כולל משחקי וידאו אלקטרוניים לספורט, משחקי סימולציה ומשחקי פעולה.

העמדה המוקדמת של הנציבות היא ש-Valve וחמשת מפרסמי משחקי הווידאו האלקטרוניים התקשרו בהסכמים דו-צדדיים כדי למנוע מצרכנים לקנות ולהשתמש במשחקי וידאו אלקטרוניים שנרכשו במדינה שאינה ביתם (מה שמכונה חסימה גיאוגרפית או חסימה גיאוגרפית ”). זה מנוגד לכללי האיחוד האירופי בנושא תחרות הוגנת.

בפרט, הוועדה מודאגת מכך:

• Valve וחמשת מפרסמי משחקי הווידאו הגיעו להסכם, תוך הפרה של חוקי האיחוד האירופי בנושא תחרות הוגנת, ליישם מפתחות הפעלה חסומים גיאוגרפית על מנת למנוע מכירות חוצות גבולות, כולל הזמנות לא רצויות (מה שנקרא "מכירות פסיביות") של משחקי וידאו אלקטרוניים ממדינות חברות מסוימות (למשל צ'כיה, אסטוניה, הונגריה, לטביה, ליטא, פולין, סלובקיה, ובמקרים מסוימים רומניה). ייתכן שהדבר מנע מצרכנים לקנות צעצועים זולים יותר שהיו זמינים במדינות אחרות.
• Bandai Namco, Focus Home, Koch Media ו-ZeniMax הפרו את חוקי האיחוד האירופי בנושא תחרות הוגנת על ידי הכללתם בהסכמים שלהם הגבלות יצוא קונבנציונליות עם כמה מפיצים מלבד Valve. מפיצים אלה נמנעו מלמכור את משחקי הווידאו האלקטרוניים הרלוונטיים מחוץ לאזורים המוקצים, שיכולים לכסות מדינה אחת או יותר. שיטות אלה עשויות להפריע לצרכנים לרכוש ולהשתמש במשחקי הווידאו האלקטרוניים הזמינים ממפיצים אלה, בין אם במדיה פיזית כגון DVD או באמצעות הורדות.

לפי השקפתה המוקדמת של הנציבות, המתייחסת להצהרת ההתנגדויות שלה, שיטות עסקיות אלה כללו שיתוף שווקים מעבר לגבולות הלאומיים והגבלת מכירות פסיביות לצרכנים. פרקטיקות עסקיות אלו שללו סוף סוף מהצרכנים האירופים את היתרונות של השוק הדיגיטלי היחיד של האיחוד האירופי, שהוא לערוך מחקר שוק על מנת למצוא את ההצעה האטרקטיבית ביותר.

אם דעה זו תאושר, אזי יהיה מקרה של הפרה של סעיף 101 של האמנה על תפקודו של האיחוד האירופי (TFEU), האוסר על הסכמים לא הוגנים. אין בכתב ההתנגדויות כדי לשפוט מראש את תוצאות החקירה.

הַצהָרָה

הממונה על מדיניות התחרות, מרגרת וסטגר, "בשוק דיגיטלי דיגיטלי אמיתי, לצרכנים אירופאים צריכה להיות הזכות לקנות ולשחק משחקי וידאו לפי בחירתם ללא קשר למקום מגוריהם באיחוד האירופי. אין למנוע מצרכנים לערוך מחקר שוק בין מדינות חברות שונות כדי להגיע ל- המחיר הטוב ביותר הזמין. "Valve וחמשת מפרסמי משחקי הווידאו יקבלו כעת הזדמנות להגיב לדאגותינו".

שיא

תקנת ההדרה הגיאוגרפית

מחקר על אי הכללה גיאוגרפית של משחקי וידאו אלקטרוניים משלים את תקנה (EU) 2018/302 על אי הכללה גיאוגרפית לא מוצדקת, החלה בכל האיחוד האירופי החל מה-3 בדצמבר 2018.

הרגולציה אוסרת הדרה גיאוגרפית והגבלות גיאוגרפיות אחרות המערערות מסחר אלקטרוני ומכירות חוצות גבולות על ידי הגבלת יכולתם של צרכנים ועסקים לנצל את המסחר האלקטרוני. הרגולציה חלה כיום על משחקי וידאו אלקטרוניים המופצים על גבי תקליטורים ו-DVD, אך לא באמצעות הורדות.

הנציבות תערוך הערכה ראשונה של התקנה עד ה-23 במרץ 2020. בפרט, הוועדה תעריך את היקף התקנה, לרבות היישום האפשרי שלה על שירותים אלקטרוניים מסוימים המציעים תוכן המוגן בזכויות יוצרים כגון מוזיקה. , ספרים אלקטרוניים, תוכנה ומשחקים מקוונים, כמו גם שירותים בתחומים כמו תחבורה ומדיה אודיו-ויזואלית.

רקע פרוצדורלי

הוועדה פתחה ב-2 בפברואר 2017 חקירה רשמית על הפרה אפשרית של כללי תחרות בנוגע להסכמים הבילטרליים בין Valve Corporation לבין חמישה מוציאים לאור של משחקי וידאו אלקטרוניים.

המחקר הזה הוא תהליך עצמאי, אבל הוא המשך לממצאים של דוח המחקר המגזרי הסופי על מסחר אלקטרוני של הנציבות.

הצהרת ההתנגדויות היא שלב סטנדרטי בחקירת הנציבות לגבי כל הפרה של כללי התחרות של האיחוד האירופי. הועדה תודיע בכתב לצדדים הנוגעים בדבר על כל התנגדות שתועלה נגדם. לאחר מכן, הצדדים רשאים לבחון את המסמכים בתיק שנאסף על ידי חקירת הנציבות, להשיב בכתב ולבקש דיון בעל פה כדי להציג את הערותיהם על המקרה בפני נציגי הנציבות ורשויות התחרות הלאומיות.

במקרה שלאחר שהצדדים מימשו את זכויות ההגנה שלהם, הוועדה מגיעה למסקנה כי קיימות אינדיקציות מגוונות להפרה, היא רשאית ליתן החלטה האוסרת על המשך ההתנהלות הבלתי חוקית ולהטיל קנס של עד 10% מהסכום המחזור השנתי העולמי של החברה.

המסגרת המשפטית הנוכחית אינה מחייבת את הנציבות להשלים חקירות על הפרות אפשריות של כללי התחרות של האיחוד האירופי בתוך מועדים ספציפיים. משך חקירה כזו תלוי במספר גורמים, לרבות מורכבות התיק, מידת שיתוף הפעולה של ההתחייבות המעורבת עם הנציבות ומימוש זכויות ההגנה.

מָקוֹר